建設單位（用人單位）名稱(chēng)

三河康恒再生能源有限公司

地理位置

三河市泃陽(yáng)鎮小定福莊西南原第三磚瓦廠(chǎng)

評價(jià)人員

項目負責人

張君

建設單位聯(lián)系人

王偉

報告編制人

張君、王金鵬

報告審核人

盧忠偉

現場(chǎng)調查人員

張君、王金鵬

時(shí)間

2019.3

采樣人員

--

時(shí)間

--

項目簡(jiǎn)介

三河康恒再生能源有限公司擬在三河市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目，垃圾焚燒廠(chǎng)在運行過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生一定量的焚燒飛灰，由此帶來(lái)的二次污染越來(lái)越受到人們的重視，國家環(huán)保總局頒發(fā)的《危險廢物污染防治政策》中，將生活垃圾焚燒飛灰列為“不宜用危險廢物的通用方法進(jìn)行管理和處理，而需特別注意的危險廢物”，并要求生活垃圾焚燒的飛灰必須單獨收集，焚燒飛灰在產(chǎn)生地必須進(jìn)行必要的固化和穩定化處理后方可運輸，進(jìn)行安全填埋處置。垃圾焚燒所產(chǎn)生的飛灰含有大量的重金屬，危害極大。為了確保生活垃圾焚燒發(fā)電項目安全穩定運行，固化飛灰得到妥善處置，促進(jìn)城市環(huán)境環(huán)保，全面落實(shí)生態(tài)建設，提升城市綜合競爭力，三河康恒再生能源有限公司在三河市建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目配套飛灰處置項目。本項目原名為三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目配套飛灰填埋項目，于2019年4月22日三河市住房和城鄉建設局出具證明，將其名稱(chēng)改為三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目配套飛灰處置項目。本項目的建設可保證三河市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的固化飛灰全部無(wú)害化處理，以減少其對環(huán)境造成嚴重污染和對土壤及地下水造成嚴重威脅，保護三河市城市風(fēng)貌，是一項重要的民生工程，是城市重要的基礎設施，也是城市發(fā)展建設中必不可少的環(huán)節。飛灰入場(chǎng)前已在垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)內采用固化和穩定化處理，擬建項目建設一座庫容76.39萬(wàn)m3填埋場(chǎng)，其中固化飛灰填埋區庫容56.37萬(wàn)m3，年處理固化飛灰3.32萬(wàn)噸；應急生活垃圾填埋區庫容20.02萬(wàn)m3。

擬建項目建成投產(chǎn)后存在其他粉塵、鎘及其化合物、鉛及其無(wú)機化合物（鉛塵）、鎳及其無(wú)機化合物（金屬鎳與難溶性鎳化合物）、硫化氫、氨、噪聲等職業(yè)病危害因素。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》〔中華人民共和國主席令第24號（2018）〕第十七條第一款規定：新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統稱(chēng)建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)。

為貫徹國家防治職業(yè)病的有關(guān)法律、法規、規章和標準、規范，預防、控制和消除職業(yè)病危害因素，防治職業(yè)病，保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益；明確生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度和對勞動(dòng)者健康的影響，確定職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別，明確職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)和防護的特殊要求并為職業(yè)病防護設施設計提供依據，按照安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的有關(guān)規定，三河康恒再生能源有限公司于2019年2月19日委托中國建材檢驗認證集團秦皇島有限公司（以下稱(chēng)我公司）對其生活垃圾焚燒發(fā)電項目配套飛灰處置項目進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)。

依據合同規定，本次評價(jià)范圍是三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目配套飛灰處置項目,生活垃圾焚燒為另一個(gè)項目，另行職業(yè)病危害評價(jià)，本職業(yè)病危害預評價(jià)不包括生活垃圾焚燒的建設內容。因項目尚處于可行性論證階段，項目施工方案尚未確定，本次評價(jià)范圍不包括項目建設期間的職業(yè)衛生管理。

我公司接受委托后，成立了三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目配套飛灰處置項目評價(jià)項目組。本次評價(jià)選用昌黎縣生活垃圾衛生填埋廠(chǎng)、中節能（秦皇島）環(huán)保能源有限公司為類(lèi)比工程，引用昌黎縣生活垃圾衛生填埋廠(chǎng)2019年職業(yè)病危害因素檢測報告、中節能（秦皇島）環(huán)保能源有限公司2016年職業(yè)病危害因素檢測報告為類(lèi)比檢測數據。評價(jià)項目組依據國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規、規章、標準、規范和現場(chǎng)調查情況、職業(yè)病危害因素檢測報告，本著(zhù)貫徹落實(shí)“預防為主、防治結合”的方針，遵循科學(xué)、客觀(guān)、公正、真實(shí)的原則，完成了三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目配套飛灰處置項目職業(yè)病危害預評價(jià)。

主要職業(yè)病危害因素及檢測結果

1粉塵檢測結果分析

類(lèi)比項目①：

對1個(gè)粉塵崗位進(jìn)行檢測，結果符合職業(yè)接觸限值，未達到行動(dòng)水平，崗位作業(yè)分級為0級。

2化學(xué)物檢測結果分析

類(lèi)比項目①：

對1個(gè)可能存硫化氫崗位、1個(gè)可能存在鎘及其化合物崗位、1個(gè)可能存在鉛及其無(wú)機化合物（鉛塵）崗位、1個(gè)可能存在鎳及其無(wú)機化合物（金屬鎳與難溶性鎳化合物）崗位進(jìn)行檢測，結果均符合職業(yè)接觸限值，未達到行動(dòng)水平，作業(yè)分級均為0級。

類(lèi)比項目②：

對2個(gè)可能存硫化氫崗位、2個(gè)可能存在氨崗位進(jìn)行檢測，檢測結果均符合職業(yè)接觸限值，均未達到行動(dòng)水平，化學(xué)物作業(yè)分級均為0級。

3物理因素測量結果分析

類(lèi)比項目②：

對2個(gè)可能存在噪聲的作業(yè)崗位進(jìn)行檢測，檢測結果表明此2個(gè)崗位噪聲等效聲級均超過(guò)職業(yè)接觸限值，均構成Ⅰ級噪聲作業(yè)。

噪聲超限的主要原因是羅茨風(fēng)機防護設施設置不足，且風(fēng)機房未設置有效隔聲措施，風(fēng)機房噪聲又傳導到其他作業(yè)場(chǎng)所。

結論

三河飛灰處置項目所屬行業(yè)：水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)/生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)/環(huán)境治理業(yè)/固體廢物治理（行業(yè)分類(lèi)代碼：7723）。

按《關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）三河飛灰處置項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)為較重。

三河飛灰處置項目生產(chǎn)過(guò)程中存在氨、硫化氫、鉛塵、鎘及其化合物、鎳與難溶性鎳化合物等為高毒物質(zhì)。三河飛灰處置項目接觸高毒物品和確認人類(lèi)致癌物（嚴重職業(yè)病危害）人數超過(guò)10人，按照河北省安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于轉發(fā)國家安全監管總局<關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知>的通知 》（冀安監管職健〔2012〕90號）第一條相關(guān)規定，調整三河飛灰處置項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)為嚴重。

三河飛灰處置項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。三河飛灰處置項目總體布局、生產(chǎn)工藝與設備布局、職業(yè)病防護設施、建筑衛生學(xué)基本符合有關(guān)職業(yè)病防治法律法規、標準規范的要求。個(gè)人防護用品、應急救援設施、輔助用室、職業(yè)衛生管理需補充完善。

建設單位在下步設計和建設中采納實(shí)施本報告提出的職業(yè)病防治補充措施，并加強職業(yè)衛生管理，項目建成投產(chǎn)后勞動(dòng)者職業(yè)健康可以保證。

從防治職業(yè)病角度考慮，三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目配套飛灰處置項目可行。

審批部門(mén)

河北省安全生產(chǎn)監督管理局

審批時(shí)間