玻璃幕墻隱患位置 大可勇敢公開(kāi)

 35棟隱患比較嚴重，還有440棟存在安全隱患……掀起一角的上海玻璃幕墻建筑安全實(shí)態(tài)并不樂(lè )觀(guān)。正鑒于此，上海出臺了《建筑玻璃幕墻管理辦法》，進(jìn)一步加強對此類(lèi)建筑的監管和限制。遺憾的是，到目前為止，盡管記者多方詢(xún)問(wèn)，但市民最關(guān)心的有安全隱患的幕墻建筑名單并未公布，這不僅僅牽涉到信息公開(kāi)和公眾知情權，更關(guān)系到人們對公共安全的信心。

　　對玻璃幕墻安全的擔憂(yōu)早已有之，若干年來(lái)也頒布了不少管理辦法，例如市建委1998年下發(fā)通知明確規定在內環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊慕ㄔO工程，除裙房外禁止設計和使用玻璃幕墻。但由于玻璃幕墻建筑外觀(guān)新穎、造價(jià)低廉等特點(diǎn)，使之迅速占據我們的城市天際線(xiàn)。目前上海既有玻璃幕墻建筑3655棟，另外還有在建的555棟，數量和比例上都已接近和超過(guò)發(fā)達國家。實(shí)際上，從20世紀80年代開(kāi)始，美國、德國等已經(jīng)嚴格限制玻璃幕墻，因為這種建筑存在三大弊病：光污染、能耗高、玻璃自爆隱患。隨著(zhù)玻璃幕墻登陸上海超過(guò)25年設計年限，我們也已經(jīng)感受到靚麗背后的“成本”。去年，陸家嘴時(shí)代廣場(chǎng)金融中心、國金中心連續發(fā)生幕墻碎裂玻璃墜下事件，至于一般玻璃爆裂、光污染投訴、高能耗等較小案例更是數不勝數。最叫人憂(yōu)心的是，玻璃幕墻建筑大多數集中于中心城區，甚至包括住宅區，下方人流車(chē)流密集，高空玻璃墜落后果不忍設想。據市建交委透露，根據初步摸底調查，上海部分已建建筑玻璃幕墻已進(jìn)入老化階段，有的出現五金構件銹蝕變形、密封條老化龜裂、受力構件松動(dòng)。相信經(jīng)過(guò)整改，通過(guò)完善玻璃幕墻建筑樓宇信息管理系統，有望排除現存隱患、改變過(guò)去幕墻建筑沒(méi)有全面的信息記錄、沒(méi)有強制定期體檢的無(wú)序狀態(tài)。

　　不過(guò)，公共安全管理更需要社會(huì )公眾積極參與。因為公眾既是公共安全的體驗者，往往能更真實(shí)地看到安全隱患并向公共管理者發(fā)出預警，也是公共安全的實(shí)踐者，通過(guò)自己一言一行影響著(zhù)整個(gè)社會(huì )的安全預期，承擔公共安全事件的后果。在事關(guān)公共安全問(wèn)題上，應該借助群眾無(wú)所不在的雪亮眼睛，真誠傾聽(tīng)百姓對公共安全的各種意見(jiàn)，善用社會(huì )公眾的智慧和力量化危為安。要做到這一點(diǎn)，最起碼的前提就是保障公眾的知情權。過(guò)去多次重大公共危機事件早已證明，公開(kāi)透明不會(huì )造成恐慌，遮遮掩掩或選擇性地半遮半掩，反而不利于還原真相。沒(méi)有真相，公眾又如何樹(shù)立信心？信心匱乏、謠言就會(huì )趁虛而入。在今年施行的《上海市安全生產(chǎn)條例》中就明確規定，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當向社會(huì )公告、向有關(guān)部門(mén)通報，保障社會(huì )的知情權。

　　在玻璃幕墻問(wèn)題上，35棟有嚴重隱患以及440棟有一定隱患的建筑名錄和位置理應成為重點(diǎn)公開(kāi)項目。這不僅僅有助于隱患建筑周邊群眾提高警覺(jué)，更能夠化解人們對其余幕墻建筑的不必要憂(yōu)慮。在本市媒體的隨機調查中，市民都表示十分關(guān)心這一名單。此外，公開(kāi)內容還應包括本報去年7月22日有關(guān)社評指出的：由于玻璃幕墻的檢修關(guān)乎普通市民的安全，檢查結果和費用必須公開(kāi)透明，接受社會(huì )監督，以避免檢查走樣。相信有關(guān)部門(mén)能夠在公眾利益和少數人利益之間權衡輕重，及時(shí)公開(kāi)已經(jīng)掌握的隱患情況，提振人們對公共管理的信心。