光伏產(chǎn)業(yè)階段性產(chǎn)能過(guò)剩 “內需”有望擔大任

  產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是最近兩年光伏行業(yè)討論的熱點(diǎn)。早在2009年8月26日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議就提醒，多晶硅產(chǎn)業(yè)出現重復建設傾向。2012年12月19日，在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策時(shí)，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩被認為是光伏產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題之一。
　　
　　在經(jīng)歷價(jià)格“過(guò)山車(chē)”后，2012年光伏行業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)等現象不斷發(fā)生。但隨著(zhù)國內市場(chǎng)的逐漸啟動(dòng)，目前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始反彈上漲。一些接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家和業(yè)內人士認為，中國光伏產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)外需的狀況有望緩解。不過(guò)，要想解決產(chǎn)能過(guò)剩和供需矛盾，還需多方合力解決。
　　
　　階段性產(chǎn)能過(guò)剩的困擾
　　
　　供需失衡，價(jià)格下滑，我國光伏產(chǎn)業(yè)艱難度過(guò)了2012年。
　　
　　賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組給中國經(jīng)濟時(shí)報記者提供的數據顯示，2012年全球光伏電池組件產(chǎn)量約36吉瓦，我國光伏組件產(chǎn)量近23吉瓦；全球多晶硅產(chǎn)量24萬(wàn)噸，我國多晶硅產(chǎn)量約7萬(wàn)噸。
　　
　　與此同時(shí)，中國電子材料行業(yè)協(xié)會(huì )半導體材料分會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱黎輝給中國經(jīng)濟時(shí)報記者提供了另外一組數據：在連續六年位居世界第一之后，目前我國太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)能接近50吉瓦；在2011年產(chǎn)量達到世界第一之后，我國多晶硅產(chǎn)能目前接近15萬(wàn)噸。
　　
　　“我國發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池和多晶硅，盲目性太大。”朱黎輝說(shuō)，前些年看光伏產(chǎn)業(yè)賺錢(qián)，各地爭先恐后上項目。
　　
　　中國可再生能源學(xué)會(huì )光伏專(zhuān)委會(huì )主任趙玉文在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，光伏產(chǎn)能過(guò)剩其實(shí)是國際市場(chǎng)增長(cháng)下降導致的。“中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠國際市場(chǎng)拉動(dòng)。主權債務(wù)危機之后，國際市場(chǎng)增長(cháng)下降，光伏行業(yè)就出現了短期的相對過(guò)剩。由于中國國內市場(chǎng)沒(méi)有啟動(dòng)，過(guò)剩造成的消極影響就比較大。”
　　
　　2012年，全球太陽(yáng)能光伏需求為29吉瓦，較2011年僅增長(cháng)5%，十年以來(lái)首次低于10%，我國國內市場(chǎng)需求大約為4．5吉瓦。2012年，我國光伏產(chǎn)業(yè)碰上了國外貿易壁壘的“圍堵”，加上市場(chǎng)需求疲軟，導致中國光伏企業(yè)承受了較大經(jīng)營(yíng)壓力。
　　
　　受供需關(guān)系及國際貿易等多種因素影響，2012年我國90%的多晶硅企業(yè)已停產(chǎn)，目前保持開(kāi)工的企業(yè)僅為7—8家。在價(jià)格下跌影響下，多家晶硅企業(yè)預計2012年業(yè)績(jì)虧損，如江蘇陽(yáng)光、天威保變、樂(lè )山電力、有研硅股、孚日股份、精功科技等。另?yè)y計，在美國上市的十家中國光伏企業(yè)負債額高達1500億元，平均負債率近80%。
　　
　　慶幸的是，從2013年1月開(kāi)始，光伏產(chǎn)品價(jià)格結束了近9個(gè)月的連續下跌，出現了反彈。組件價(jià)格隨后也出現了2012年以來(lái)的首次上漲。
　　
　　光伏市場(chǎng)研究機構NPDSolarbuzz高級分析師廉銳在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，光伏產(chǎn)品的整體成本仍在下行，預計2013年價(jià)格還會(huì )略跌一點(diǎn)，但跌幅較校
　　
　　“從目前來(lái)看，價(jià)格只要不再像以前那么跌，就可以了。”廉銳說(shuō)。
　　
　　價(jià)格回暖有望帶動(dòng)光伏企業(yè)業(yè)績(jì)逐漸走出谷底。國信證券新能源行業(yè)分析師張弢在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)預計，2013年多晶硅市場(chǎng)將會(huì )恢復供需平衡。如果價(jià)格持續上漲，一些龍頭企業(yè)未來(lái)有望恢復盈利。
　　
　　不過(guò)，由于下游供需局面并未有實(shí)質(zhì)性轉變，加上主要多晶硅企業(yè)生產(chǎn)成本仍在不斷下降，賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組預計，2013年多數停產(chǎn)的多晶硅企業(yè)將會(huì )被淘汰。由于2012年我國光伏電池組件的整合并未有效發(fā)生，2013年仍將承受產(chǎn)能階段性失衡壓力。

    “內需”有望擔大任
　　
　　大部分受訪(fǎng)人士認為，光伏產(chǎn)業(yè)目前的產(chǎn)能過(guò)剩是相對過(guò)剩。隨著(zhù)國內市場(chǎng)的逐漸啟動(dòng)，產(chǎn)能過(guò)剩的狀況有望得到緩解。
　　
　　“2011年和2012年，光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能基本上沒(méi)有再增加，在經(jīng)過(guò)兩年的消化后，2013年，應該會(huì )逐漸趨于供求相對平衡。”趙玉文說(shuō)。
　　
　　廉銳也認為，現在產(chǎn)能過(guò)剩對企業(yè)和市場(chǎng)的影響雖然還存在，但比2012年已經(jīng)有所改善。原因主要是：一方面，需求比原來(lái)要多，光伏市徹在增長(cháng)；另一方面，供給端企業(yè)非常謹慎，已經(jīng)很少再擴產(chǎn)。此外，一些中小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，一些國外企業(yè)也倒閉了。
　　
　　專(zhuān)家認為，解決光伏產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題更多要依賴(lài)市場(chǎng)自身的作用。在廉銳看來(lái)，光伏企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要多分析市場(chǎng)狀況，排除外在行政力量或者不理性的因素，避免盲目擴張。“多晶硅企業(yè)當前最主要是把生產(chǎn)成本降下來(lái)。組件企業(yè)在降低成本的同時(shí)，要多重視品牌、銷(xiāo)售渠道。”
　　
　　與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)困境受到管理部門(mén)的高度關(guān)注。我國已相繼出臺《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”規劃》和《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》等。《能源發(fā)展“十二五”規劃》提出，到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達到2100萬(wàn)千瓦。而根據國家能源局的計劃，2013年將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年光伏發(fā)電裝機1000萬(wàn)千瓦。
　　
　　趙玉文認為，解決光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的根本在于啟動(dòng)國內市常光伏產(chǎn)品的百分之六七十若能在國內市場(chǎng)消化，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就不會(huì )很突出了。“現在的關(guān)鍵是，要出臺一些能夠實(shí)施這些規劃的具體措施。”
　　
　　記者獲悉，實(shí)施分布式發(fā)電的具體政策文本已由專(zhuān)家組起草完畢，并已經(jīng)上報，正等待有關(guān)部門(mén)批準。
　　
　　光伏市場(chǎng)研究機構NPDSolarbuzz預計，2013年全球光伏市場(chǎng)總需求為32吉瓦，如果中國國內市場(chǎng)能達到七八個(gè)吉瓦，中國將成為2013年全球光伏第一大市場(chǎng)。
　　
　　“中國90%以上的太陽(yáng)能電池以前都賣(mài)到歐洲和美國，現在把外需改為內需，甚至以?xún)刃铻橹鳎@是歷史性大轉折。‘兩頭在外’未來(lái)有望變?yōu)椤畠深^在內’。”朱黎輝說(shuō)。不過(guò)，在他看來(lái)，拉動(dòng)內需，也存在很多困難，比如在分布式光伏上網(wǎng)方面，由于我國電網(wǎng)的自動(dòng)化程度比較低，進(jìn)行改造需要大量投資。
　　
　　朱黎輝建議，要落實(shí)好分布式光伏并網(wǎng)的補貼政策，可以將3．3萬(wàn)億美元外匯儲備拿出一部分，用于支持補貼光伏并網(wǎng)電價(jià)和光伏發(fā)電的應用。此外，協(xié)調各個(gè)局部利益，設置光伏行業(yè)準入門(mén)檻。
　　
　　賽迪智庫建議，從國家層面上加強光伏行業(yè)的組織管理；引導產(chǎn)業(yè)轉移、鼓勵研發(fā)、探討和摸索新的產(chǎn)業(yè)組織形式；妥善應對歐盟“雙反”，完善光伏產(chǎn)品補貼機制、做好配套服務(wù)工作、大力推進(jìn)分布式和集中式光伏電站建設以擴大光伏市場(chǎng)等。